鎌倉市や国土交通省などで組織する「鎌倉エリア観光渋滞対策実験協議会」の会合が７月31日、市役所で開かれた。このなかで６月に鎌倉地域で実施された交通状況調査の結果が報告され、休日には自動車の速度が県平均の５割程度にとどまるなど、渋滞の影響が改めて明らかになった。こうしたデータは、市が目指す「ロードプライシング」（課金による流入抑制策）導入に向けた取り組みにも活用される予定だ。
鎌倉市内では、観光スポットの多い鎌倉地域で休日を中心に激しい渋滞が発生し、市民生活に大きな影響を及ぼしてきた。
そこで市は２０１３年から、「（仮称）鎌倉ロードプライシング」導入の検討を開始。14年５月には、市長の諮問機関である鎌倉市交通計画検討委員会の専門部会が「土日祝日を中心に50〜１２０日程度」「市民負担は来訪者の０〜１割」などとする素案を発表した。
さらに鎌倉市が昨年、国交省が先駆的な渋滞対策を実施するために公募した「観光交通イノベーション地域」の「実験実施地域」に決定したことから、同年12月に国や県、市、有識者らからなる「鎌倉エリア観光渋滞対策実験協議会」が発足し、市の取り組みを支援することになった。
今回の会合では、６月に閣議決定された「未来投資戦略２０１８」に料金施策を含む観光地の渋滞対策が盛り込まれたことのほか、あじさい観光がピークを迎えた６月11日から17日まで実施された自動車の流動状況の調査結果が報告された。
最新技術で実態解明
調査は鶴岡八幡宮を中心とした約12平方キロで、通行経路や急ブレーキなどの情報を収集できるＥＴＣ２・０可搬型路側機２台のほか、ＡＩカメラ８台など、最新の技術を用いて行われた。
その結果、期間内の「旅行速度」（区間の総延長を走行に要した時間で割った平均速度）は、平日が時速20・３Kmで県平均（時速33・５Km）の６割程度、休日は時速18・１Kmで、県平均（時速34・７Km）の５割ほどにとどまり、渋滞の常態化がデータでも裏付けられた。
また、同乗者が前のめりになるような急減速は、平日が１日６・94回、休日には10・05回発生。いずれも周辺地域より３〜４倍高く安全性に課題があることも報告された。
一方で課金の有効な手段の一つと考えられているＥＴＣについて、休日に北鎌倉から流入した車両の搭載率が約７割に上っていることも分かった。
市「来年度に社会実験」
市はこうしたデータを、ロードプライシング導入に向けた周知などに活用したい考え。今年度はシンポジウムを開催するとともに、19年度に独自の社会実験も予定しており「国とも連携して、検討を進める」としている。
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