どうする免許返納後
公共交通以外の「足」は…

二階堂・浄明寺での実証実験の様子（鎌倉市提供）

　今回のテーマは「免許返納後の移動手段」。１月に本紙で掲載した「鎌倉市『免許返納』県下３番目」の記事を見て、80代の読者から「返納したい気持ちはあるが、車がないと不便で…」と編集室に連絡があった。実際に返納した人の生活や、各地の取り組みを探った。

　「外出時はバスを使う」。そう話すのは、６年前に免許を返納した今泉台在住の男性（80）。それまで無事故だったが、「雨の日や夜は見えづらくなった。迷惑はかけたくない」と決断。幸いにも、自宅から徒歩３分の場所にバス停があり、駅方面へのバスは１時間に５本ほど。重いものを買った際は、店の配達サービスも活用する。

　岡本在住の男性（90）は動体視力の衰えを感じ、更新を迎えた85歳の時に返納。それ以後、「健康のために近くなら徒歩や電動自転車で移動している」。以前は車で訪れていた箱根にも、大船駅まで約20分歩き、電車を使うようになった。

　鎌倉市には、バス代等に使える年間２千円分の補助制度（返納後２年）もあるが、駅やバス停が遠く不便な地域もある。

　市では、バス停と江ノ島電鉄・湘南モノレールの駅から３００ｍ以遠、ＪＲの駅から７５０ｍ以遠、バスの運行本数が１日34本未満の市街化区域を「交通不便地域」として抽出。バス会社へのミニバス運行の要望や、地域での取り組みなどで解消を図ってきた。

交通不便地域は20年で３分の１に

　交通不便地域は、この20年で６地区から２地区に減少。不便地域だった｢佐助・常盤｣や｢笛田｣、｢腰越・津｣、｢城廻｣はミニバスなどの運行が始まったことで解消した。

　一方、｢大町｣と「二階堂・浄明寺」は依然対策を必要とし、それぞれ物理面、費用面での課題があり、難航している。

　道が狭あいな大町は、ミニバスを運行したとしても方向転換などのために誘導員２人の配置が必要で、人件費の高さや道路拡幅の難しさから、対処できていないという。

　二階堂・浄明寺では、21年１月に新交通システムの実証実験を実施。電話やアプリで予約し、低速電気自動車などで利用者を鎌倉駅行きの「大塔宮」バス停まで無料で送迎した。24日間で延べ４２０人が利用。利用者の６割が70代以上だった。

　実験の結果、今後も利用したい人は多かったが、有償化した場合（２００〜３００円程度）の需要を住民に聞き取ったところ、「距離と料金が見合わない」「バス代と合わせると高い」などの声があり、再検討中だ。

　この実証実験に限らず、採算面は地域交通の大きな課題だ。ミニバスの運行は始まったものの、利用が少なく減便となった地域もある。他市の事例では、地域の団体や法人が運営する「乗り合いタクシー」もあるが、「大抵が利用料だけでは赤字。自治体の補助ありきのところが多い｣（市交通政策担当)。

自治会などが独自の受け皿

　社会福祉法人や自治会が、移動手段の受け皿を作っている地域もある。

　玉縄では、高齢者施設の鎌倉プライエムきしろが09年から住民の外出支援を目的に無料送迎。４年前には市と協定を結び、「地域貢献送迎バスモデル事業」としてルートを拡大。利用者は延べ７万５千人を超えた。

　梶原山町内会では、坂の下にあるベンチで手旗を持つことを合図に、車で移動中の住民が希望者を坂の上まで乗せる仕組みを導入。大平山丸山町内会でも、住民が助け合うアプリを開発した。

　「需要や生活の実情に合うだけでなく、持続可能な新交通システムの導入を目指す必要がある」と市担当。今年度は、25年前に策定した交通マスタープラン見直しのため、調査を進めていく。