パートナーシップ制度
県内747組が利用
本紙市町村アンケート

調査結果の詳細や当事者へのインタビュー記事は二次元コードから

　同性カップルなどを公的に認めるパートナーシップ宣誓／登録制度が２０２３年７月までに、神奈川県内全33市町村で導入されたことを受け、タウンニュース社はこのほど、市町村アンケートを実施した。

　その結果、制度の利用カップル総数は、返還者を含め７４７組（９月30日時点）で、半数近くの自治体が他市町村との制度の相互連携に課題があるとの認識を示していることなどが分かった。

「自治体連携に課題」約半数

　同制度はＬＧＢＴＱをはじめ、性的マイノリティーのカップルを自治体が独自に婚姻に相当する関係と認め、証明書などを発行するもの。異性の事実婚カップルを対象に含める自治体もある。

　県内では２０１９年４月に小田原市、横須賀市で制度施行されたのを皮切りに、23年７月までに県内全市町村で整備。神奈川県は「別の形で支援、検討している」とし、導入していない。

　市町村別の宣誓利用数のうち、最多は横浜市の３７２組。川崎市１０４組、藤沢市48組、横須賀市44組と続いた。

　制度の適用範囲（複数回答）を尋ねたところ「公営住宅への入居で同居親族を満たす」は33自治体、「要介護認定について家族による代理手続きと同様に申請を認める」は19自治体が回答している。

手術同意は６自治体対応にはばらつき

　一方、公営病院での家族と同等の「手術の同意」対応は市立病院のある10自治体のうち、６自治体だった。導入する自治体でも「パートナーがキーパーソンだと認められれば対応する場合がある」（川崎市）、「状況に応じて対応」（厚木市）と対応が分かれた。小田原市は公営病院の立ち会いについて｢制度利用の有無は問わない｣としている。

　また、同居する子どもを家族として認める「ファミリーシップ」は、横須賀市が24年１月１日から導入予定。藤沢市が「検討」と回答したほかは「現状予定していない」としている。

　制度の相互利用は23の自治体で実施。横浜市は相模原市、藤沢市、横須賀市、千葉市と連携し、川崎市は相模原市と相互利用を行う。湘南地域、三浦半島、県央やまなみ地域、足柄上地域では近隣自治体同士で連携する。

　現行制度の課題で約半数の自治体が「制度の適用範囲の異なる市町村との連携」を挙げた。「宣誓により受けられるサービスの充実」（７自治体）、「法整備やオンラインでの宣誓受付の導入」を課題とする自治体もあった。

　アンケートは10月下旬から11月上旬にメールで回答フォームを送って実施した。

秦野市の連携８自治体に

　秦野市は、今年７月１日に「秦野市パートナーシップ宣誓制度」を開始。同時に、パートナーシップを宣誓したカップルの住所異動に伴う宣誓制度の手続きの負担軽減を図るため、秦野市と厚木市、海老名市、伊勢原市、愛川町、清川村の６自治体で「パートナーシップ宣誓制度に係る自治体間連携に関する協定」を締結し、運用を開始した。

　12月１日には平塚市、伊勢原市、大磯町、二宮町と共に３市２町で連携協定を締結。２０２４年１月１日から運用が開始されることになり、これで秦野市と連携協定を締結している市町村は８自治体となる。

　秦野市によると、パートナーシップ宣誓制度を利用したのは12月12日現在で１組だという。