市政レポート せつまが語るNo.33 落書き防止条例が可決
横浜市会２０１４年第２回定例会が、６月３日で閉会。今議会で私たち民主党が提案し、他会派なども賛成いただいた「落書き行為の防止に関する条例」が可決されました。
「大岡裁き」の横浜条例
「落書き行為の防止」に関しては、多くの他都市でも条例化されています。しかし、横浜市の条例が違う点はその目的。多くの都市では「美観の確保」に留まっていますが、横浜市では『割れ窓理論』（窓ガラスを割れたままにしておくと、その建物は十分に管理されていないと思われ、ごみが捨てられ、環境が悪化するというもの）の考え方を踏まえ「美観の確保」はもちろん、それによって実現する「安全・安心の暮らし」までを目的としています。
また、他都市が落書き自体を罰則の対象としているのに対し、横浜市では「落書きそのもの」ではなく、「落書きを消さないこと」に対し罰金を科すとしています。さらに、その罰金も、勧告・命令に従わず、定められた期日までに「落書きの消去」が行われなかった場合に限っています。罰金や捕まえることが目的ではなく、消させることの実効性を持たせた条例となっているのです。
政調会長時代から準備
この条例の背景にあるのは、横浜市では公園・トイレ・道路・鉄道の高架下などに年間約４６０件もの落書き被害があること。私たち民主党議員は２０１３年５月から条例制定に向けたプロジェクトを立ち上げ、同年７月から９月に掛けて市内各地で現地調査を実施。自分たちの目で状況を確認しました。また、インターネットと２万部の新聞折込チラシを通じ、市民からの意見募集も行ってきました。この条例が制定され、市民・事業者・行政が協働して落書き防止に取り組むことで、「市民・事業者の防犯意識の向上」「地域社会の防犯力向上と絆の強化」「防犯の視点を組み入れた地域活動の普及・啓発」「生活環境の美観・魅力向上」「市民協働の推進による行政コスト削減」などの効果が期待できます。私が政調会長だった13年から準備をしてきたプロジェクトが、ようやく結実しました。
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