議会報告 寄り添う教育で、健やかな子どもの成長を 日本共産党横浜市会議員 かわじ民夫
私は予算議会で教育委員会の審査を担当しました。横浜市の福島原発避難児童に対する「いじめ問題」は全国に衝撃を与えました。児童の叫びに学校も教育委員会も、長期にわたり耳を貸さない不誠実な対応でした。当初は「金銭の授受」もいじめと認めないなど、教育委員会の姿勢が問われました。
入学準備金（就学援助）、入学前の支給を
子ども６人に１人が貧困といわれています。どの子にも就学を保障する就学援助制度において、横浜市の認定基準は生活保護基準の１・０倍です。しかし県内では、海老名市は２倍、相模原・厚木・伊勢原・鎌倉等９市は１・５倍で、横浜市は大きく遅れています。就学援助費としての中学入学準備費４万７千円の支給は、入学後の６月以降で、入学準備になりません。大和市や海老名市では小６年時に支給です。私の「認定基準の引き上げ、中学入学準備費の入学前支給」の求めに教育長は「他都市の状況も調査して、迅速な支給に努め」ると答弁です。
教職員の多忙化改善は急務
市教委の調査では退勤が20時以降の教職員は全体の36％以上、月の残業80時間以上が25％、４人に１人が過労死ライン越えです。教育長は「職員の業務実態を改善し、子どもと向き合う時間を確保する」と答弁です。
教職員の配置権限を活用し、少人数学級の推進を
２０１７年度から教職員の配置権限が県から政令市に移管されました。子どもに寄り添える少人数学級を推進する好機です。現在、国の制度は小学１、２年生まで35人以下学級です。現場の先生からは「少人数であれば、子どもの小さな変化にも気づき、いじめの早期発見にもなる」との事です。移管を機に千葉市は35人学級を小学４年生まで、新潟市は32人学級を小学４年生まで拡充しています。少人数学級を評価している横浜市も、この機をチャンスととらえ35人以下学級を推進すべきです。
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